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關(guān)于印發(fā)《2013年行風(fēng)建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察
工作要點(diǎn)》的通知
各科室：
現(xiàn)將《2013年行風(fēng)建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附：2013年行風(fēng)建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)
二〇一三年四月三十日
附件：
2013年行風(fēng)建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)
總體要求：堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會(huì)精神，按照市紀(jì)委和省衛(wèi)生廳黨風(fēng)廉政會(huì)議部署的工作任務(wù)，以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、嚴(yán)格的要求，凝心聚力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，大力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，在新的起點(diǎn)上努力建設(shè)“清廉衛(wèi)生”，為深化醫(yī)改提供風(fēng)清氣正的良好環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
工作重點(diǎn)：深入開(kāi)展糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂工作，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)“權(quán)、錢(qián)、人、項(xiàng)目”等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，充實(shí)完善衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的懲防體系
1、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要指標(biāo)并實(shí)行“一票否決制”。黨總支對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨總支書(shū)記陳勇是第一責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)；黨辦協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，實(shí)行檢查、考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、嚴(yán)肅責(zé)任追究。
2、進(jìn)一步充實(shí)完善衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的懲防體系。認(rèn)真落實(shí)中央即將出臺(tái)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗系統(tǒng)2013 - 2017年工作規(guī)劃》，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬。努力形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)防止利益沖突專(zhuān)項(xiàng)工作，根據(jù)省衛(wèi)生廳和市局要求，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，6月底完成此專(zhuān)項(xiàng)工作。
3、加強(qiáng)廉潔自律監(jiān)督。抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)防止利益沖突專(zhuān)項(xiàng)工作，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)干部及其選拔任用制度落實(shí)的監(jiān)督，大力推進(jìn)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗及輪崗交流工作，認(rèn)真執(zhí)行新任職干部廉政談話制度，落實(shí)述職述廉、談話、誡勉、詢(xún)問(wèn)、民主生活會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。
4、開(kāi)展廉政教育活動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施《2013年市直衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“五德”教育活動(dòng)方案》。認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，深入宣傳《刑法修正案（六）》和兩高司法解釋等法律法規(guī)。結(jié)合本地本系統(tǒng)典型案例加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。
二、堅(jiān)決落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定
1、抓好中央《八項(xiàng)規(guī)定》、省委《十項(xiàng)規(guī)定》和市委《十二項(xiàng)規(guī)定》的貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭改進(jìn)作風(fēng)。對(duì)照中央省市《規(guī)定》，深入分析作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步明確加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求、主要任務(wù)和具體措施。
2、按照市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
3、開(kāi)展落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”清風(fēng)行動(dòng)。簡(jiǎn)化接待，厲行節(jié)約，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，建立健全作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，堅(jiān)決治理庸懶散奢等不良風(fēng)氣。
4、把監(jiān)督作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定貫徹落實(shí)情況作為紀(jì)檢一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的要責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報(bào)。
三、深入推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)
1、開(kāi)展衛(wèi)生親民服務(wù)。實(shí)現(xiàn)親民服務(wù)承諾、衛(wèi)生行業(yè)親民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生行業(yè)“五條禁令”等，開(kāi)展形式多樣的親民惠民服務(wù)，打響“環(huán)境溫馨、服務(wù)貼心、百姓舒心”的親民服務(wù)品牌，深化公共服務(wù)部門(mén)行風(fēng)評(píng)議。
2、大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步改進(jìn)教育形式，把3月份開(kāi)展的“學(xué)醫(yī)德、愛(ài)病人、101%親情服務(wù)”活動(dòng)作為長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)教育針對(duì)性和吸引力，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神教育、法律法制教育和正面典型教育。堅(jiān)持運(yùn)用正面典型進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，建立電子醫(yī)德檔案。
3、進(jìn)一步深入開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”競(jìng)賽活動(dòng)。今年在鞏固、深化、提高上下功夫。加強(qiáng)制度體系建設(shè)，注重品牌定位，發(fā)揮品牌效應(yīng)，大力宣傳先進(jìn)典型。嚴(yán)格對(duì)照衛(wèi)生部的工作任務(wù)分解量化指標(biāo)，認(rèn)真查找存在問(wèn)題和不足，制定可行措施，著力解決服務(wù)、質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在的問(wèn)題。繼續(xù)深化服務(wù)窗口競(jìng)賽活動(dòng)，嚴(yán)格日�？荚u(píng)和年終評(píng)比表彰。
4、扎實(shí)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中。醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，不折不扣抓好落實(shí)。圍繞加強(qiáng)職務(wù)權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)職業(yè)權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、開(kāi)展供應(yīng)商誠(chéng)信度管理和改進(jìn)患者滿(mǎn)意度調(diào)查等內(nèi)容，選擇全部或部分先行。按照省廳要求，醫(yī)院今年將上線運(yùn)行。
5、進(jìn)一步改進(jìn)患者滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)辦法。繼續(xù)開(kāi)展出院病人滿(mǎn)意度函調(diào)。每月一次對(duì)住院病人、門(mén)診病人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，不斷健全患者滿(mǎn)意度調(diào)查工作，探索建立衛(wèi)生行風(fēng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。
6、強(qiáng)化“三轉(zhuǎn)一響”服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。每月一次對(duì)行政后勤、門(mén)診醫(yī)技等科室服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查，測(cè)評(píng)結(jié)果作為年終獎(jiǎng)懲、任用干部參考依據(jù)之一。
四、深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂
1、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，加大財(cái)務(wù)、設(shè)備、藥劑、信息、采購(gòu)等部門(mén)負(fù)責(zé)人輪崗交流力度。
2、加強(qiáng)處方權(quán)監(jiān)管和統(tǒng)方管理，嚴(yán)格落實(shí)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度，推行陽(yáng)光用藥。
3、認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)院院長(zhǎng)不得直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建和物資采購(gòu)等工作的規(guī)定。
4、安裝防統(tǒng)方軟件并正常運(yùn)行，防范非法統(tǒng)方。
5、認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)廉潔協(xié)議制度和不良記錄制度，堅(jiān)決打擊行賄行為。
6、深入推進(jìn)藥品集中采購(gòu)工作，不斷完善工作機(jī)制，規(guī)范藥品集中采購(gòu)行為。
五、強(qiáng)化監(jiān)管與督導(dǎo)
1、強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生資金和項(xiàng)目的監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《衛(wèi)生部項(xiàng)目資金監(jiān)督管理暫行辦法》，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改、新農(nóng)合、公共衛(wèi)生、重大科技專(zhuān)項(xiàng)等資金撥付、管理和使用情況的監(jiān)督，確保資金安全、項(xiàng)目安全、人員安全。
2、深入開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。按照市紀(jì)委省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題。健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止反彈。
3、深入推進(jìn)藥品集中采購(gòu)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化藥品網(wǎng)上采購(gòu)監(jiān)管。
六、嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)行為
1、做好信訪舉報(bào)和投訴辦理工作。暢通信訪舉報(bào)和投訴渠道，認(rèn)真受理日常來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪舉報(bào)。認(rèn)真做好“陽(yáng)光淮安”、省市政風(fēng)熱線等各類(lèi)平臺(tái)的舉報(bào)投訴咨詢(xún)辦理工作，對(duì)舉報(bào)件，嚴(yán)格按照舉報(bào)辦理的程序和規(guī)定辦理，按照管理權(quán)限重點(diǎn)核查舉報(bào)信訪件，做到有詢(xún)必答、有案必查、有查必果、有果必復(fù)。對(duì)投訴和建議件，認(rèn)真對(duì)待并準(zhǔn)確回復(fù)，切實(shí)做到事事有回音、件件有著落，確保辦結(jié)率100%。
2、加大案件查辦力度。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題調(diào)查處理暫行辦法》等規(guī)定，對(duì)管轄范圍內(nèi)的違紀(jì)違法案件尤其是商業(yè)賄賂案件，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。重點(diǎn)查辦違反規(guī)定亂收費(fèi)、開(kāi)單提成、收受回扣、索要紅包以及因工作不負(fù)責(zé)任發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療安全事故的行風(fēng)案件，利用審批權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的案件，以及違反政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和外事紀(jì)律的案件，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理。
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