2019年1月份科室醫(yī)德醫(yī)風(fēng)學(xué)習(xí)（“三好一滿意”和101%服務(wù)主題教育活動(dòng)、廉潔行醫(yī)、“三評一創(chuàng)”、專項(xiàng)治理、醫(yī)院文化建設(shè)）：
堅(jiān)定不移糾治“四風(fēng)” 持之以恒改進(jìn)作風(fēng)
福建省委書記 于偉國
(來源：紀(jì)檢監(jiān)察雜志)
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定破題，全力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。黨的十九大后，十九屆中央政治局首次會(huì)議就審議通過中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記明確將整治形式主義、官僚主義作為黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)，并要求弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，同心協(xié)力實(shí)現(xiàn)小康，進(jìn)一步彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央“把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底”的堅(jiān)定決心，向全黨全社會(huì)再次釋放出“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的強(qiáng)烈信號。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)，以整治“四風(fēng)”問題為牽引，看得更深、做得更實(shí)、抓得更緊，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果。
糾治“四風(fēng)”必須從講政治的高度來看待
習(xí)近平總書記深刻指出，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，是具體的不是抽象的，必須從知行合一的角度來審視自己、要求自己、檢查自己。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，作風(fēng)建設(shè)的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，民心就是最大的政治。能否持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，是檢驗(yàn)黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)、宗旨意識牢不牢，是否做到旗幟鮮明講政治的一把重要尺子，絕不是小事小節(jié)，而是實(shí)實(shí)在在的大事、要事，既是紀(jì)律問題，更是政治問題。
當(dāng)前，作風(fēng)問題仍集中表現(xiàn)在“四風(fēng)”問題上，特別是形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。形式主義背后是功利主義、實(shí)用主義作祟，政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失。官僚主義背后是官本位思想，價(jià)值觀走偏、權(quán)力觀扭曲。這些思想和行為，會(huì)使黨的路線方針政策難以貫徹，使群眾熱切期待落空，使黨的政治基礎(chǔ)受到侵蝕，必須堅(jiān)決加以整治，確保政令暢通、步調(diào)一致、令行禁止。
從福建實(shí)際情況看，經(jīng)過這些年的努力，福建與全國一樣，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)日益好轉(zhuǎn)。比如，以推動(dòng)專項(xiàng)治理濫發(fā)禮金等不良社會(huì)風(fēng)氣為突破口，在全省開展移風(fēng)易俗“一縣一專項(xiàng)”治理，這項(xiàng)工作被群眾夸為是“黨委政府不花錢為群眾辦了一件大好事”。但“四風(fēng)”問題樹倒根存，反彈回潮隱患猶在。我們要把剎住“四風(fēng)”作為鞏固黨心民心的重要途徑，引導(dǎo)黨員干部不斷提升政治站位和政治覺悟、增強(qiáng)政治能力和政治水平，堅(jiān)決防范化解黨面臨的脫離群眾、心存異念、紀(jì)律松弛、不負(fù)責(zé)任、腐化墮落等風(fēng)險(xiǎn)，樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)踐行對黨絕對忠誠。
糾治“四風(fēng)”必須充分發(fā)揚(yáng)斗爭精神
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命，是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在。黨的作風(fēng)就是黨的形象，也是黨自我革命的強(qiáng)大動(dòng)力。要引導(dǎo)黨員干部永葆充沛頑強(qiáng)的斗爭精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、敢于動(dòng)真碰硬，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的意志反對“四風(fēng)”，持之以恒進(jìn)行自我革命，防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”，不斷實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
把力戒形式主義、官僚主義作為首要任務(wù)。這是最為難啃、但必須攻下的“硬骨頭”。去年福建通過調(diào)研摸排，梳理出基層干部和群眾反映強(qiáng)烈的5方面15個(gè)突出問題，深化推進(jìn)集中整治。當(dāng)前，關(guān)鍵是要緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題，緊密結(jié)合主體責(zé)任檢查、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、生態(tài)環(huán)境問責(zé)、民生領(lǐng)域突出問題治理、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步嚴(yán)查嚴(yán)處形式主義、官僚主義，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩倒逼黨員干部樹立正確的政績觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從思想和利益根源上破解形式主義、官僚主義。
對享樂主義、奢靡之風(fēng)露頭就打。經(jīng)過近年來的集中整治，當(dāng)前這方面明目張膽的違紀(jì)問題明顯少了，但隱性變異的問題仍在發(fā)生，一些頑瘴痼疾仍積習(xí)難改。關(guān)鍵是要始終堅(jiān)持“零容忍”，對敢于頂風(fēng)違紀(jì)的，有多少處理多少，對典型案例通報(bào)曝光，讓心存僥幸者付出代價(jià)。同時(shí)，對“四風(fēng)”隱性變異問題，深挖細(xì)查、逐一研判、分類施策，一個(gè)問題接著一個(gè)問題解決，切實(shí)讓隱性變異問題無所遁形，決不允許死灰復(fù)燃，決不允許舊弊未除、新弊又生。
弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)決剎住“四風(fēng)”和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)是一體兩面、相輔相成的。要大力弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在閩工作時(shí)倡導(dǎo)并大力推行的“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，廣泛開展學(xué)習(xí)廖俊波同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，通過完善擇優(yōu)選拔、激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部把時(shí)間和精力放在創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央決策部署上，真正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場、社會(huì)建設(shè)第一線、服務(wù)群眾最前沿“經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨”。
糾治“四風(fēng)”必須一錘接著一錘敲
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中央八項(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性，必須以釘釘子精神打好持久戰(zhàn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，一年一年堅(jiān)持，持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號，直到把釘子釘實(shí)釘牢，決不能虎頭蛇尾、搞“半拉子”工程，更不能搞形式走過場。
層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。這是“牛鼻子”所在。去年以來，福建省委按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，研究提出貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“八個(gè)堅(jiān)定不移”具體要求，細(xì)化27條相關(guān)具體措施，進(jìn)一步明確了履責(zé)清單，同時(shí)深入開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神“1+X”專項(xiàng)督查，著力從源頭上推動(dòng)各級各部門履職盡責(zé)、糾治“四風(fēng)”。去年由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任15個(gè)監(jiān)督檢查組，就“四風(fēng)”問題提出問責(zé)建議20個(gè)，問責(zé)黨組織8個(gè)、黨員干部85人。當(dāng)前，關(guān)鍵是要在落深落細(xì)落實(shí)上下功夫，推動(dòng)全省各級黨組織堅(jiān)決扛起主體責(zé)任、黨組織書記主動(dòng)擔(dān)當(dāng)“第一責(zé)任人”職責(zé)、班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)包括改進(jìn)作風(fēng)在內(nèi)的管黨治黨各項(xiàng)工作實(shí)效。
健全完善常態(tài)化長效化監(jiān)督機(jī)制。目前，僅省一級就已經(jīng)制定了60多項(xiàng)配套制度，針對容易打“擦邊球”的一些領(lǐng)域和方面，如招商引資接待、辦公用茶開支標(biāo)準(zhǔn)、國企業(yè)務(wù)接待管理等，持續(xù)扎緊制度籠子。下一步還要重點(diǎn)通過“立、改、廢、執(zhí)”，健全集問題發(fā)現(xiàn)、糾正整改、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、長效治理為一體的工作機(jī)制，不斷擠壓“四風(fēng)”生存空間。同時(shí)，用好“嚴(yán)管就是厚愛”的辯證法，加強(qiáng)日常教育管理監(jiān)督，綜合應(yīng)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實(shí)踐運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢等，不斷強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，持之以恒、久久為功，真正管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。
鏈接：典型案例
看似“禮尚往來”，實(shí)則“利尚往來”
2018年3月4日，福建省福州市晉安區(qū)政協(xié)黨組成員、副主席候選人黃鋒，為感謝閩侯縣政協(xié)黨組書記、主席陳樂森和閩侯縣教育局局長、教育工委書記蘭天金等幫助解決其朋友子女轉(zhuǎn)學(xué)的事宜，在閩侯縣一無證經(jīng)營的高檔餐廳宴請陳樂森、蘭天金等人。在組織調(diào)查期間，陳樂森、黃鋒等人提供虛假供述，隱瞞事實(shí)真相，對抗組織審查。此外，陳樂森違反廉潔紀(jì)律，收受他人禮品；黃鋒違反廉潔紀(jì)律和國家法律法規(guī)。2018年3月17日，陳樂森受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，降為副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按程序撤銷其福州市政協(xié)委員、閩侯縣政協(xié)委員資格；黃鋒受到留黨察看、行政撤職處分，降為副主任科員，取消其晉安區(qū)政協(xié)副主席候選人提名；蘭天金受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并予以免職；其他接受宴請的人員受到相應(yīng)處理。
對陳樂森等人的嚴(yán)肅處理，充分體現(xiàn)了省委、省紀(jì)委不斷鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果、深化作風(fēng)建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。剖析這一案例，以下三個(gè)特點(diǎn)十分明顯：一是違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的典型案例。中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，是全黨必須長期堅(jiān)守的鐵規(guī)矩、硬杠杠。陳樂森等人在黨的十九大后，在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神6年多的態(tài)勢下，特別是在中央巡視組巡視福建期間，依然不收斂、不收手、不知止，置黨中央和省委三令五申于不顧，表面上是“一頓飯”的問題，實(shí)質(zhì)上是對黨中央部署要求的陽奉陰違和黨規(guī)黨紀(jì)令行禁止的置若罔聞，甚至在接受組織調(diào)查時(shí)，互相串供、隱瞞實(shí)情，對抗組織審查，是不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩的典型。二是“四風(fēng)”問題隱形變異的集中體現(xiàn)。高壓態(tài)勢下，各種不良風(fēng)氣得到很大遏制，但隨之而來改頭換面、隱形變異問題日益凸顯。本案例中，地點(diǎn)隱蔽，“躲進(jìn)”無證高檔私密場所安排或接受宴請；由頭隱蔽，以朋友聚會(huì)為名，行違規(guī)吃喝之實(shí)并收受禮品；人員復(fù)雜，除12名公職人員外，另有3名社會(huì)人員參雜其中。破表及里，這場所謂的朋友聚餐，其本質(zhì)是陳樂森違規(guī)接受他人請托行為的延伸，“我?guī)湍戕k事，你請我吃飯”，看似“禮尚往來”實(shí)則“利尚往來”，隱藏在其背后的是混淆了“公”“私”界限的公權(quán)力濫用和權(quán)錢交易。三是社會(huì)影響惡劣的慘痛教訓(xùn)。陳樂森等藏身隱蔽場所違規(guī)聚餐，人員眾多，涉及面廣，正如其在悔過書里所寫的“他們是受我影響力而參加的”,不僅給參加者造成了“傷害”，更損害了黨的形象，在當(dāng)?shù)卦斐闪藧毫佑绊�，在全省黨員干部中引發(fā)深刻反思，是一起必須汲取深刻教訓(xùn)的反面典型。 |
