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問責(zé)警鐘須長鳴
震驚全國的山東濟南非法經(jīng)營疫苗系列案件，有了初步的問責(zé)結(jié)果。
“根據(jù)已查明情況，會議決定，依法依紀(jì)對食品藥品監(jiān)管總局、衛(wèi)生計生委和山東等17個�。▍^(qū)、市）相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)，有關(guān)方面先行對357名公職人員等予以撤職、降級等處分。”4月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定先行對一批責(zé)任人實施問責(zé)，“下一步還要堅決依法嚴懲違法犯罪和失職瀆職行為，并根據(jù)案件查處情況，提出進一步問責(zé)處理意見”。
問責(zé)的力度之大、范圍之廣、速度之快，罕有先例。尤其要注意到，當(dāng)天常務(wù)會議還通過了《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理條例〉的決定》，強調(diào)要加大處罰及問責(zé)力度，增加地方政府及部門主要負責(zé)人“引咎辭職”的規(guī)定。從中可以看出決心：疫苗質(zhì)量安全是不可觸碰的“紅線”，中央政府對危害群眾生命健康的違法違規(guī)行為絕不姑息。
有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究。依法依紀(jì)嚴肅問責(zé)在疫苗生產(chǎn)，特別是流通、接種等環(huán)節(jié)監(jiān)管不力的職能部門責(zé)任人員，以及違法經(jīng)營疫苗問題突出的地方政府領(lǐng)導(dǎo)，這無疑是對現(xiàn)代政治倫理的一種強烈彰顯。同時，此次的“大面積”問責(zé)也是警鐘——不要把“雪崩”的責(zé)任推給別的“雪花”，“法不責(zé)眾”的美夢別做了。
“仕而廢其事，罪也。”不符合運輸規(guī)范的疫苗，怎么能流向這么多地方，而且持續(xù)了這么長時間？從“暴露出疫苗質(zhì)量監(jiān)管和使用管理不到位、對非法經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)和查處不及時、一些干部不作為、監(jiān)管和風(fēng)險應(yīng)對機制不完善等突出問題”的官方表述中可見端倪。正如之前輿論所指出的，哪怕有一個環(huán)節(jié)能夠按章辦事，也不會出現(xiàn)如此嚴重的后果。責(zé)任缺失的一大危害，在于決策者、執(zhí)行者不以公共福祉為己任，要么權(quán)力自肥，要么玩忽職守，最終影響到公眾對政府的信心和信任。
“平平安安占位子、舒舒服服領(lǐng)票子、庸庸碌碌混日子”，一些“太平官”長期尸位素餐，是導(dǎo)致食品藥品、公共安全等領(lǐng)域亂象叢生、問題頻發(fā)的重要因素。明明危機四伏，還跟沒事人兒似的；一朝出大事了，就叫起撞天屈，這樣的干部并不少見。
沒有問責(zé)就難有擔(dān)當(dāng)。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央始終咬住“責(zé)任”二字，反復(fù)強調(diào)權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。2015年6月26日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局就加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進行第二十四次集體學(xué)習(xí)時曾指出，要健全問責(zé)機制，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機結(jié)合起來，形成法規(guī)制度執(zhí)行強大推動力。問責(zé)的內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式都要制度化、程序化。在今年初召開的十八屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記又明確要求“整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機制，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴”。問責(zé)的步步壓實、環(huán)環(huán)相扣，無疑將為解決只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)等官場痼疾，以及推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化增添重要砝碼。
（來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報）
（ 行風(fēng)辦編印于2016年6月）
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