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2013年4月份科室醫(yī)德醫(yī)風(fēng)學(xué)習(xí)（“三好一滿意”和101%服務(wù)主題教育活動(dòng)、廉潔行醫(yī)、專項(xiàng)治理、醫(yī)院文化建設(shè)）、黨支部“三會(huì)一課”活動(dòng)教材-----創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”學(xué)習(xí)教材（中心組4月份學(xué)習(xí)材料之一）：
南京市婦幼保健院加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè) 提高婦幼保健技術(shù)水平
近年來，南京市婦幼保健院堅(jiān)持“指導(dǎo)推進(jìn)、用足資源、點(diǎn)面兼顧、關(guān)注重點(diǎn)”的發(fā)展原則，以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為載體，加快人才培養(yǎng)和技術(shù)進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)了學(xué)科發(fā)展、人才優(yōu)化、學(xué)術(shù)成長(zhǎng)、技術(shù)提升的跨越式發(fā)展，有效提升了綜合實(shí)力和行業(yè)地位。目前，該院有省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科13個(gè)（其中婦幼保健10個(gè)），市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)�？�6個(gè)；有省級(jí)以上重點(diǎn)人才21人（其中婦幼保健7人）、培養(yǎng)對(duì)象9人，市級(jí)重點(diǎn)人才30人。2012年，新增科研課題80項(xiàng)，其中國(guó)家自然科學(xué)基金12項(xiàng)；獲得教育部及省、市各類科技獎(jiǎng)項(xiàng)16項(xiàng)；發(fā)表論文281篇，其中SCI論文達(dá)49篇；門急診人次、出院人次、分娩產(chǎn)婦數(shù)和手術(shù)例數(shù)分別比上年增長(zhǎng)23.64%、37.02%、40.14%和27.49%。
一、高起點(diǎn)謀劃重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展
“十一五”期間，該院抓住新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機(jī)遇，確立了創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先婦幼保健院的定位，全院上下統(tǒng)一思想，形成了只有加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，才能增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展活力的共識(shí)。重點(diǎn)學(xué)科是吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才的重要組織。學(xué)科建設(shè)是人才培養(yǎng)和技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)和前提，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到整個(gè)婦幼保健院的發(fā)展方向和后勁，必須高起點(diǎn)謀劃。該院制定了學(xué)科建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃及相關(guān)配套的管理措施，將學(xué)科建設(shè)作為婦幼保健院發(fā)展的重中之重持續(xù)加以推進(jìn)。
二、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)科規(guī)劃建設(shè)
（一）構(gòu)筑學(xué)科框架。一是確立學(xué)科建設(shè)方向。以《江蘇省婦幼保健院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則（第三周期）》為指導(dǎo)，不斷發(fā)展完善學(xué)科體系，以“亞�？萍�(xì)化、業(yè)務(wù)范疇延伸、創(chuàng)新項(xiàng)目開拓”等多種形式挖掘潛在專業(yè)空間。全院已建成17個(gè)一級(jí)學(xué)科、42個(gè)二級(jí)科室。二是探索學(xué)科建設(shè)新模式。該院學(xué)科建設(shè)正從傳統(tǒng)的專科化向以疾病診治為中心的中心化轉(zhuǎn)變，主要是：以疾病診治鏈為主線，以科學(xué)研究作為切入點(diǎn)，建立科研與臨床銜接的橋梁，形成疾病診治優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。如將檢驗(yàn)檢查科室的實(shí)驗(yàn)室研究與臨床各專業(yè)相關(guān)疾病的早期診治相結(jié)合；將保健科室的群體篩查與臨床科室的后續(xù)治療相結(jié)合；將孕前檢查、產(chǎn)前診斷、產(chǎn)科門診等相關(guān)交叉學(xué)科的業(yè)務(wù)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合構(gòu)建大學(xué)科體系等等。
�。ǘ┩晟乒芾泶胧�。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)管理，該院出臺(tái)了《南京市婦幼保健院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理辦法》，并成立了重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，醫(yī)務(wù)處、科教科、人事科、院學(xué)術(shù)委員會(huì)專家為組員，明確職責(zé)分工，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)有關(guān)問題。實(shí)行重點(diǎn)學(xué)科科主任目標(biāo)管理責(zé)任制，由科主任負(fù)責(zé)把握學(xué)科發(fā)展方向，兼顧近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，通過全科室努力形成和發(fā)展各自的特色。每年舉行一次學(xué)科發(fā)展研討會(huì)，各重點(diǎn)學(xué)科匯報(bào)建設(shè)情況及次年發(fā)展計(jì)劃，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出不足，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際問題。
二是建立資金保障機(jī)制。為加大重點(diǎn)學(xué)科扶持力度，該院專門設(shè)立了重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和學(xué)科發(fā)展扶持經(jīng)費(fèi)，以動(dòng)態(tài)考核、重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，每年組織專家組對(duì)各重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行考核、評(píng)估，并根據(jù)得分率給予學(xué)科運(yùn)行獎(jiǎng)勵(lì)。此外，對(duì)省級(jí)及以上臨床重點(diǎn)�？�、省級(jí)及以上質(zhì)控中心配專職秘書1人或按該科室平均獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)給予行政補(bǔ)貼1人份的勞務(wù)費(fèi)。加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，出臺(tái)了《南京市婦幼保健院重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)使用管理制度》，對(duì)于經(jīng)費(fèi)的支出、日常管理、監(jiān)督做了細(xì)化規(guī)定，發(fā)揮專項(xiàng)資金的激勵(lì)作用。
三是完善評(píng)估考核機(jī)制。建立定期檢查與報(bào)告制度，各重點(diǎn)學(xué)科每年進(jìn)行自查總結(jié)，按期向院部匯報(bào)學(xué)科進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況。院部按照相關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)組織專家組，每年對(duì)各重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行考核評(píng)估，著重檢查學(xué)科建設(shè)執(zhí)行情況及各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，并根據(jù)得分率兌現(xiàn)學(xué)科運(yùn)行獎(jiǎng)勵(lì)。凡是得分率在60%以下的科室取消運(yùn)行獎(jiǎng)勵(lì)，給予“黃牌”警告，下一年度發(fā)展扶持經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)減半；建設(shè)卓有成效的學(xué)科，經(jīng)醫(yī)院專家評(píng)議通過，推薦申報(bào)高一級(jí)別的臨床重點(diǎn)�？�。
�。ㄈ┌l(fā)揮以創(chuàng)促建作用。該院把申報(bào)、評(píng)審作為促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的有效手段，切實(shí)強(qiáng)化過程管理。2012年，抓住省級(jí)婦幼保健重點(diǎn)學(xué)科評(píng)審的機(jī)遇，針對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色專業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的梳理，認(rèn)真組織實(shí)施申報(bào)工作。
一是堅(jiān)持科室自評(píng)及專家預(yù)審相結(jié)合。以評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，從科主任動(dòng)員開始，宣傳有關(guān)政策，整合協(xié)調(diào)各種資源，共組織婦科、產(chǎn)科、遺傳醫(yī)學(xué)、生殖健康科、兒童保健、婦女保健、圍產(chǎn)保健、人類輔助生殖技術(shù)、新生兒疾病診斷技術(shù)、宮頸癌防治技術(shù)、乳腺病防治技術(shù)、小兒口腔病防治技術(shù)共12個(gè)學(xué)科申報(bào)，先后兩次邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專家，組織預(yù)審答辯，當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、反饋修改意見，不斷完善匯報(bào)內(nèi)容，提高答辯者的匯報(bào)答辯能力。
二是強(qiáng)化職能科室的服務(wù)和保障作用。由醫(yī)務(wù)處牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各職能科室，將申報(bào)分為四個(gè)連續(xù)的階段（通知?jiǎng)訂T、資料撰寫、點(diǎn)評(píng)修改、印刷上報(bào)）。從申報(bào)之初籌備學(xué)科臺(tái)賬開始，提供推薦臺(tái)賬目錄、匯報(bào)答辯建議、匯報(bào)幻燈模板等，以互幫互學(xué)的方式協(xié)助弱勢(shì)科室做好有關(guān)資料及匯報(bào)準(zhǔn)備。以學(xué)科帶頭人和科室骨干為工作重點(diǎn)，各職能科室做好指導(dǎo)、支持、幫助、配合工作，確保匯報(bào)答辯和現(xiàn)場(chǎng)檢查的順利通過。
三、努力構(gòu)建人才培養(yǎng)新機(jī)制
該院將優(yōu)質(zhì)的人力資源，合理的人才梯隊(duì)作為婦幼保健院學(xué)科建設(shè)發(fā)展的有力支撐，提出了高端定位、高位獲取、高層打造的理念,努力構(gòu)筑人才高地，全面提升技術(shù)水平。
�。ㄒ唬┒啻氩⑴e，構(gòu)建高素質(zhì)人才隊(duì)伍。一是建立科學(xué)選拔機(jī)制。醫(yī)院相繼出臺(tái)了《南京市婦幼保健院人才培養(yǎng)規(guī)劃》、《南京市婦幼保健院院內(nèi)名醫(yī)、學(xué)科帶頭人、后備學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對(duì)象年度考核方案》等相關(guān)政策，完善了人才的選拔、培養(yǎng)與考核制度。制定嚴(yán)格的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，通過述職、考核、排名、公示、滾動(dòng)淘汰和新增人才的篩選，每年從“臨床、科研、綜合”三個(gè)方面對(duì)名醫(yī)、學(xué)科帶頭人、后備學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行考核，考核重點(diǎn)逐步從個(gè)人成長(zhǎng)擴(kuò)大到團(tuán)隊(duì)建設(shè)。二是注重人才培養(yǎng)與引進(jìn)。推行導(dǎo)師制培養(yǎng)模式，從臨床工作量、技能考核、三基理論考試、科研完成情況等方面考核儲(chǔ)備人才專業(yè)知識(shí)和臨床技能。注重高層次、“旗幟性”�？迫瞬诺囊M(jìn)，高層次、高起點(diǎn)學(xué)科帶頭人的選拔。截止去年底，全院學(xué)科帶頭人具研究生學(xué)歷比例達(dá)43%，一級(jí)學(xué)科學(xué)科帶頭人研究生學(xué)歷比例達(dá)54%。
�。ǘ┘訌�(qiáng)管理配套，搭建發(fā)展平臺(tái)。一是完善政策措施。該院在可行性論證的基礎(chǔ)上給予“人、才、物”全方位支持，量才而施，通過“學(xué)歷深造、專項(xiàng)進(jìn)修、國(guó)際合作、會(huì)議交流、參觀訪問”等方式為各類人才搭建不同層次的專業(yè)平臺(tái)。借助行政手段、經(jīng)濟(jì)杠桿鼓勵(lì)人才大膽改革、銳意創(chuàng)新，以政策扶持、人事調(diào)動(dòng)、核算減壓等方式清除人才個(gè)人和科室發(fā)展道路上遇到的障礙，形成以點(diǎn)帶面的學(xué)科發(fā)展模式。二是構(gòu)建人才成長(zhǎng)平臺(tái)。建立人才培養(yǎng)配套資金，婦幼保健院為名醫(yī)、學(xué)科帶頭人、后備學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對(duì)象分別安排每人每年10萬(wàn)元、6萬(wàn)元、3萬(wàn)元專項(xiàng)人才資金,用于出國(guó)學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、學(xué)位培養(yǎng)、課題預(yù)研等。為特殊人才予以政策傾斜，以安置費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、任務(wù)完成獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等多種形式給予經(jīng)濟(jì)上的扶持和激勵(lì)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化引導(dǎo)激勵(lì)，提高科研能力。一是創(chuàng)新管理模式。引入主動(dòng)引導(dǎo)式科研管理模式，突出科教管理的重要地位，給予科教科充分的自主權(quán)，最大限度發(fā)揮其引領(lǐng)、指導(dǎo)和管理作用。科教科認(rèn)真分析各專業(yè)發(fā)展情況，有效引導(dǎo)科研方向，并以講座、個(gè)體交流、標(biāo)書修改等多種形式，為婦幼保健院科研工作者科研理念的更新、科研思維的開拓、科研方法的學(xué)習(xí)掌握打開便捷通道，調(diào)動(dòng)了員工參與科研的積極性。二是強(qiáng)化個(gè)性化引導(dǎo)。重視課題申報(bào)途徑的特點(diǎn)分析，針對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金、江蘇省自然科學(xué)基金，采用有限目標(biāo)、重視個(gè)體的方式進(jìn)行點(diǎn)突破；對(duì)于南京市衛(wèi)生局、南京醫(yī)科大學(xué)等項(xiàng)目，則以數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)進(jìn)行全面突破，目前該院二級(jí)科室?guī)缀蹙性谘许?xiàng)目。加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，針對(duì)各類人才取得的榮譽(yù)和成果進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)科研人才井噴效應(yīng)式增長(zhǎng)。
鹽城市找準(zhǔn)定位多措并舉 大力提升婦幼保健服務(wù)能力
2012年，鹽城市婦幼衛(wèi)生工作按照省衛(wèi)生廳工作部署，全面開展、努力推進(jìn)，結(jié)合本市實(shí)際，重推婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)，取得一定成效，全市孕產(chǎn)婦死亡率3.89/10萬(wàn)、嬰兒死亡率2.75‰、五歲以下兒童死亡率3.76‰，孕產(chǎn)婦和兒童保健管理率99.31%、98.79%，新生兒出生缺陷發(fā)生率3.02‰，婦女兒童健康水平明顯提高。
一、認(rèn)清形勢(shì)，將婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)列入重要議事日程
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾對(duì)婦幼保健的服務(wù)需求逐年擴(kuò)大、提高，現(xiàn)有保健服務(wù)水平已遠(yuǎn)不能滿足需求。在對(duì)全市現(xiàn)有保健服務(wù)狀況進(jìn)行充分調(diào)研后，鹽城市衛(wèi)生局高度重視，在2012年基婦工作會(huì)議中提出“開展婦幼保健服務(wù)能力提升啟動(dòng)年、建設(shè)年、鞏固年活動(dòng)“，力爭(zhēng)通過2012-2014三年時(shí)間，從機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)三方面全面改觀現(xiàn)有服務(wù)狀況，打造適應(yīng)鹽城婦女兒童日益增長(zhǎng)需求的全新婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。該局成立了婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力提升活動(dòng)年領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實(shí)施方案，將之列入衛(wèi)生重點(diǎn)工作，列入市對(duì)縣政府社會(huì)事業(yè)考核和衛(wèi)生工作年度考核及月動(dòng)態(tài)考核，為婦幼保健服務(wù)能力全面提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、重抓關(guān)鍵，全面啟動(dòng)?jì)D幼保健服務(wù)能力建設(shè)
2012年該局重抓啟動(dòng)年所明確的工作，圍繞體系建設(shè)、人才培養(yǎng)、服務(wù)內(nèi)涵三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合十二五“兩規(guī)”實(shí)施、縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核、婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，同部署、同推進(jìn)、同評(píng)估。對(duì)能力建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，向政府匯報(bào)、部門溝通，爭(zhēng)取有利政策，推進(jìn)婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)了婦幼衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。大豐市順利建成首批婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣。
1、加強(qiáng)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。緊抓省級(jí)扶持機(jī)遇，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備。大豐、亭湖申報(bào)了2012年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正穩(wěn)步實(shí)施，建湖縣婦保所5400平方米業(yè)務(wù)大樓2012年底搬入運(yùn)行，市婦幼保健院東區(qū)醫(yī)院建設(shè)一期工程完成土建和內(nèi)部軟裝潢，全市婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)備更新、配備率較去年提高11.6%。二是加強(qiáng)基層?jì)D兒保門診常態(tài)建設(shè)。制定完善了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展了新一輪基層合格婦兒保門診建設(shè)。2012年申報(bào)合格兒保門診90家，合格率100%，申報(bào)合格婦保門診138家，合格率97.8%。三是積極開展婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)創(chuàng)建。制定全市等級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)創(chuàng)建計(jì)劃，培植典型、市縣聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)共建，分批、有序推進(jìn)創(chuàng)建工作。將等級(jí)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建和婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大了創(chuàng)建效果。亭湖、阜寧新創(chuàng)成甲等婦幼保健所，射陽(yáng)順利通過甲等婦幼保健所復(fù)評(píng)，全市累計(jì)創(chuàng)成等級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)8家，占80%。
2、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是注重高層次高學(xué)歷人員引進(jìn)。2012年全市婦幼保健機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員全部為本科以上，其中引進(jìn)碩士2名、博士1名，現(xiàn)有碩士及以上學(xué)歷人員24人。各婦幼保健機(jī)構(gòu)按照省廳要求，制定了婦幼保健重點(diǎn)人才申報(bào)計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件申報(bào)省廳重點(diǎn)人才，為建立一支合理的婦幼保健服務(wù)梯隊(duì)，培養(yǎng)省級(jí)婦幼保健重點(diǎn)人才奠定了基礎(chǔ)。二是注重婦幼衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識(shí)的全員培訓(xùn)。圍繞婦女、兒童保健所涉及的業(yè)務(wù)知識(shí)，2012年市、縣舉辦了基本公共衛(wèi)生婦幼培訓(xùn)、重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目培訓(xùn)、助產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)科人員危急重癥診療規(guī)范培訓(xùn)、高危孕產(chǎn)婦救治病案分析、托幼機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、新篩、產(chǎn)篩和“三基”等常規(guī)培訓(xùn)85期，培訓(xùn)人員4723人，開展了產(chǎn)科病歷評(píng)審、臨床技能競(jìng)賽，保證了婦幼保健人員業(yè)務(wù)技能的穩(wěn)步提高。三是注重業(yè)務(wù)更新集中培訓(xùn)。該市九月份開展了“婦幼保健規(guī)范培訓(xùn)月”活動(dòng)，將近年來國(guó)家制定的婦幼保健工作規(guī)范編印成冊(cè)，系統(tǒng)培訓(xùn)到每一位婦幼保健人員，并與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作要求有機(jī)銜接，進(jìn)一步提高了婦幼保健隊(duì)伍整體素質(zhì)。
3、加強(qiáng)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。在機(jī)構(gòu)、人員逐步建立健全的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持常規(guī)工作抓夯實(shí)、重點(diǎn)工作抓確保、難點(diǎn)工作抓突破，不斷擴(kuò)展婦幼保健服務(wù)外延，提升婦幼保健服務(wù)內(nèi)涵。一是規(guī)范兩個(gè)系統(tǒng)管理。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)了兩個(gè)系統(tǒng)管理工作的規(guī)范完成。全面實(shí)施兒童DDST檢測(cè)適宜技術(shù)，積極拓展各婦幼保健機(jī)構(gòu)二級(jí)科室業(yè)務(wù)開展，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)科學(xué)運(yùn)行。二是構(gòu)建重點(diǎn)指標(biāo)防控屏障。一方面構(gòu)建出生缺陷防治堅(jiān)實(shí)屏障。將出生缺陷防治列為市政府婦女兒童八件實(shí)事工程，明確相關(guān)部門協(xié)同職能，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決防治工作中的困難，確保工程順利推進(jìn)。各婦幼保健機(jī)構(gòu)從健全網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)著手，全面保障免費(fèi)婚檢、產(chǎn)前篩查（診斷）和新篩質(zhì)量。2012年全市免費(fèi)婚檢率93.27%、產(chǎn)前篩查率85.69%、血篩率為99.80%，聽篩率為99.27%，出生缺陷發(fā)生率保持在較低水平。另一方面構(gòu)建危重孕產(chǎn)婦和新生兒搶救堅(jiān)實(shí)屏障。市、縣均建立了高危孕產(chǎn)婦和新生兒搶救組織，市對(duì)縣、縣級(jí)自身每年組織一次高危孕產(chǎn)婦和新生兒搶救綠色通道演練，規(guī)范呼救流程，提高救治能力，保障高危孕產(chǎn)婦和新生兒搶救綠色通道的暢通。認(rèn)真組織“三網(wǎng)”監(jiān)測(cè)，調(diào)整方案，科學(xué)監(jiān)測(cè)，規(guī)范質(zhì)控，開展孕產(chǎn)婦和五歲以下兒童死亡評(píng)審，分析原因，采取對(duì)策，全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率得到了有效控制。三是實(shí)現(xiàn)了省級(jí)婦幼保健科研項(xiàng)目、新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)零的突破。組織市、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)按照省廳要求，積極申報(bào)省廳婦幼保健科研項(xiàng)目、新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)評(píng)審，該局將婦幼保健科研立項(xiàng)、新技術(shù)引進(jìn)增列為婦幼衛(wèi)生工作年度考核的權(quán)重項(xiàng)目，重點(diǎn)督導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)。2012年市婦幼保健院、東臺(tái)市婦幼保健院分別獲得2項(xiàng)省級(jí)婦幼保健科研立項(xiàng)和1項(xiàng)新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)。
三、強(qiáng)化監(jiān)管，促推婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)
1、嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)準(zhǔn)入。組織全市婚檢、助產(chǎn)技術(shù)和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)換證評(píng)審或年度校驗(yàn)，組織縣（市、區(qū)）對(duì)基層產(chǎn)科進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃整合，開展了母嬰保健專項(xiàng)執(zhí)法檢查，達(dá)不到要求的一律不予開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員持證上崗率100%。實(shí)現(xiàn)了全市人類輔助生殖技術(shù)、產(chǎn)前診斷、醫(yī)學(xué)需要性別鑒定、婚檢、新篩等定點(diǎn)母嬰保健服務(wù)，既規(guī)范了行業(yè)準(zhǔn)入，又促進(jìn)了定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力提升。
2、嚴(yán)格助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。完成了轄區(qū)內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)100%市級(jí)評(píng)價(jià)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%縣級(jí)評(píng)價(jià)。17家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，首次評(píng)價(jià)合格10家，7家予以限期整改。組織了產(chǎn)科病歷評(píng)審，抽查了85份產(chǎn)科病歷，召開了病歷評(píng)審情況通報(bào)會(huì)，規(guī)范了產(chǎn)科病歷書寫。
3、嚴(yán)格托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、教育部《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理辦法》和衛(wèi)生部《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作規(guī)范》，組織托幼機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和保健人員進(jìn)行培訓(xùn)，加大行業(yè)指導(dǎo)力度，規(guī)范提供服務(wù)，全年在冊(cè)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)97%。
4、嚴(yán)格“兩非”專項(xiàng)整治。召開了衛(wèi)生系統(tǒng)專題大會(huì)，繼續(xù)實(shí)施“兩非”集中整治，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理“一票否決”。2012年市級(jí)“兩非”專項(xiàng)檢查中，隨機(jī)檢查了27家醫(yī)療單位，未發(fā)現(xiàn)“兩非”違規(guī)行為，保證了“兩非”整治效果。
（行風(fēng)辦編印于2013年4月）
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