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在淮安市教育實踐活動匯報
座談會上的講話
（2014年4月18日）
石 泰 峰
這次來淮安，主要是結(jié)合“三解三促”，調(diào)研了解教育實踐活動進(jìn)展情況。14號到淮安后，我就在淮陰區(qū)徐溜鎮(zhèn)民主村駐點調(diào)研，昨天瞻仰了劉老莊八十二烈士陵園，并召開了基層座談會。今天主要聽取淮安市教育實踐活動情況匯報和部分縣區(qū)委、市直單位負(fù)責(zé)同志對搞好活動、改進(jìn)作風(fēng)的意見建議。
姚曉東同志介紹了面上活動開展情況，三位縣區(qū)委書記、兩位市直部門負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，毅之同志代表省委督導(dǎo)組談了很好的意見。結(jié)合基層調(diào)研座談和大家剛才的發(fā)言，我感到，淮安市各級黨組織貫徹中央和省委要求行動迅速、認(rèn)真扎實，全市上下教育實踐活動氛圍濃厚、進(jìn)展順利。一是層層搞好思想發(fā)動。從市縣及其直屬單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普遍進(jìn)行了動員發(fā)動。我在駐點村接觸到的黨員，都了解教育實踐活動的內(nèi)容和要求。這兩天，我在調(diào)研中也感到，基層組織普遍發(fā)動起來了。二是靈活多樣開展學(xué)習(xí)教育。特別是依托周恩來紀(jì)念館等紅色資源打造實境課堂、開展體驗教育，產(chǎn)生了廣泛影響，在幫助黨員干部強(qiáng)化宗旨意識上起到了重要作用。三是聚焦“四風(fēng)”廣泛聽取意見。通過采取一把手約談、領(lǐng)導(dǎo)干部“微調(diào)研”、“12345”熱線等多種方式，廣泛收集民情民意，征集到一大批群眾對改進(jìn)作風(fēng)的意見建議。四是堅持立說立行即知即改。市委常委會率先亮出首批19條“問題清單”并帶頭整改，縣區(qū)和基層單位迅速跟進(jìn)，讓群眾從活動一開始就看到了改進(jìn)作風(fēng)的新氣象�？偟膩砜�，淮安市教育實踐活動對中央和省委要求把握準(zhǔn)確，與市情實際結(jié)合緊密，各項工作抓得很扎實、很到位。我對淮安前一階段工作充分肯定，也對淮安搞好教育實踐活動充滿信心。
結(jié)合調(diào)研和大家談的情況，我講幾點意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步夯實踐行群眾路線的思想基礎(chǔ)
前不久，習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南蘭考教育實踐活動時發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握教育實踐活動總體要求、實踐載體、重點對象、組織指導(dǎo)原則、特點規(guī)律，把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，確保每個層級每個單位的活動取得實效�？倳洀�(qiáng)調(diào)的“五個準(zhǔn)確把握”，緊扣第二批活動參加單位特點，緊貼黨員干部思想和工作實際，具有非常強(qiáng)的針對性指導(dǎo)性。省委學(xué)習(xí)中心組對習(xí)近平總書記重要講話精神組織了專題學(xué)習(xí)。前兩天，省委羅書記在鎮(zhèn)江調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動時要求，把習(xí)近平總書記重要講話精神作為搞好活動、改進(jìn)作風(fēng)的重要遵循，貫徹落實到各項工作之中。我們要學(xué)深學(xué)透總書記重要講話精神，用以指導(dǎo)第二批教育實踐活動深入開展。
一要強(qiáng)化政治責(zé)任，切實增強(qiáng)搞好教育實踐活動的思想自覺行動自覺。這次群眾路線教育實踐活動以為民務(wù)實清廉為主題，重點解決“四風(fēng)”問題，這是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大舉措。習(xí)近平總書記在蘭考講話中談到一種現(xiàn)象，要求我們冷靜想一想：這些年，我們發(fā)展的成效很顯著，人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高，但是不是黨的凝聚力、群眾的向心力就同步提高了？是不是黨同人民群眾的聯(lián)系就更加密切了？總書記深刻指出，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，仍然是帶有基礎(chǔ)性、根本性的工作，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)生活改善并不是全部，人心向背也不僅僅取決于這一點；經(jīng)濟(jì)總量無論是世界第二還是世界第一，未必就能夠鞏固住我們的政權(quán)�？倳浀恼佌伕嬲]，振聾發(fā)聵、令人深省。
近年來，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌顯著改變，人民生活水平不斷提升。具體到淮安，這幾年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長都在10%以上，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列，去年以市為單位達(dá)到了省定2003版全面小康指標(biāo)。雖然信訪總量在全省處于較低水平，但各種社會矛盾仍然大量存在，群體性事件時有發(fā)生。究其原因，最根本的一條，就是一些黨員干部宗旨意識淡薄了，對群眾感情淡化了�？倳浺谩八髻⑾葳濉备嬲]我們，一旦公權(quán)力失去公信力，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會都會給予負(fù)面評價。如果真的發(fā)展到那一步，就會動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、危及黨的執(zhí)政地位。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識。每個黨組織無論級別高低、分布在哪里，每個黨員無論職務(wù)大小、工作在什么崗位，都要在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨，自覺擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)，自覺踐行群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺做好固本強(qiáng)基、凝聚人心的工作，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位作出不懈努力。
二要對照先輩先進(jìn)，堅定理想信念補(bǔ)足精神之“鈣”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿教育實踐活動始終。焦裕祿是人民的好公仆和全體黨員干部的好榜樣，他的一生只有42個春秋，在蘭考只工作了短短475天，他的事跡之所以歷經(jīng)歲月風(fēng)雨仍然廣為傳頌，他的精神之所以穿越半個世紀(jì)仍然歷久彌新，就是因為他具有真摯的公仆情懷、求實的工作作風(fēng)、強(qiáng)烈的奮斗精神、高尚的道德情操�；窗彩且淮鷤ト酥芏鱽砜偫淼墓枢l(xiāng)，敬愛的周總理是全黨的楷模、中華兒女的驕傲，他的卓越功勛、光輝品德、高尚人格，像一座豐碑巍然屹立在中國共產(chǎn)黨和中華民族的歷史上，深深銘記在全國各族人民的心中�；窗惨灾芏鱽砭駷樯鷦咏滩模蛟烊罕娐肪�教育實境課堂，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的感染力。前不久，省委在這里舉辦了百名縣（市、區(qū)）委書記 “學(xué)習(xí)恩來精神、踐行群眾路線”主題活動，收到良好的教育效果。學(xué)習(xí)弘揚周恩來精神、學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，就是要引導(dǎo)黨員干部從革命先輩、時代先進(jìn)身上汲取堅定理想信念、改進(jìn)工作作風(fēng)的強(qiáng)大力量，爭做為民務(wù)實清廉的好黨員好干部。昨天，我瞻仰了劉老莊八十二烈士陵園，重溫了他們的英雄故事，思想上也受到深刻洗禮。
淮安是革命老區(qū)，中共淮陰特委、淮鹽特委是我們黨在蘇北較早建立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。以1928年橫溝寺農(nóng)民起義為標(biāo)志，淮安人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打響了武裝反抗反動統(tǒng)治的第一槍�？谷諔�(zhàn)爭爆發(fā)后，淮安成為蘇北抗日活動的中心，劉少奇、陳毅、粟裕等老一輩無產(chǎn)階級革命家都在這里留下了光輝足跡。劉老莊八十二烈士在明知敵我力量懸殊的情況下，為掩護(hù)群眾和黨政機(jī)關(guān)安全轉(zhuǎn)移，與1000余名日偽軍浴血奮戰(zhàn)、壯烈殉國。革命先烈之所以能義無反顧，為黨和人民的事業(yè)拋頭顱、灑熱血，靠的就是堅定的理想信念�，F(xiàn)在一些黨員干部在作風(fēng)上存在這樣那樣的問題，歸根結(jié)底就是理想信念不堅定、世界觀人生觀價值觀“總開關(guān)”出了問題。我們講以先輩先進(jìn)為鏡，就是要對照他們的先進(jìn)事跡和崇高精神，深入查找思想境界、作風(fēng)形象方面存在的不足，做到見賢思齊、反復(fù)鏡鑒，弄清楚自身差距在哪里、努力方向是什么，及時校正“總開關(guān)”、切實擰緊“總開關(guān)”，固本培元、返璞歸真，補(bǔ)足精神之“鈣”、樹好為民之志。
三要堅持務(wù)求實效，不斷密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，我們黨把同人民群眾關(guān)系比之為魚水、喻之為血肉、視之為種子和土地。開展教育實踐活動，根本目的就是推動黨員干部從改進(jìn)作風(fēng)入手，進(jìn)一步增進(jìn)與群眾感情、密切黨群干群關(guān)系。習(xí)近平總書記在講話中提出，要正確認(rèn)識和處理人際關(guān)系、保持健康的工作方式和生活方式、實實在在做人做事、對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，緊貼黨員干部的思想和工作實際，抓住了作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵和要害�？倳浿v話語重心長、循循善誘，我們一定要深刻領(lǐng)會、用以規(guī)范自己的作風(fēng)行為。
中央特別強(qiáng)調(diào)，第二批教育實踐活動要解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要解決好思想上聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”問題，真正搞清楚我們黨從哪里來、我們自己從哪里來，真正弄明白自己的本、自己的根，時刻牢記人民是我們的衣食父母，領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，在這個問題上決不能本末倒置。另一方面要解決好行動上聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”問題，問需于民、問計于民、問政于民，與群眾心連心，幫助群眾解決生產(chǎn)生活的實際困難和問題。淮安市委多年前就開展了“三進(jìn)三幫”，在推動領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接地氣轉(zhuǎn)作風(fēng)方面取得了很好的效果，省委認(rèn)真總結(jié)淮安經(jīng)驗，在全省開展了“三解三促”。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》，省委也將出臺貫徹落實的具體措施，我們要認(rèn)真抓好落實。
二、樹立高標(biāo)準(zhǔn)確保高質(zhì)量，推動教育實踐活動取得實效
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。關(guān)于第二批教育實踐活動的方法步驟，中央和省委已經(jīng)作了全面部署，我在淮安市動員大會上也談了一些意見。第二批教育實踐活動與群眾聯(lián)系更緊密、涉及問題更具體、社會期望更高，只有堅持高標(biāo)準(zhǔn)，才能確�；顒由谱魃瞥桑恢挥袑崿F(xiàn)高質(zhì)量，才能真正取信于民。這里，我強(qiáng)調(diào)幾點。
一要深入思想發(fā)動推動黨員干部真正把自己擺進(jìn)去。淮安市思想發(fā)動比較到位，但從面上反映的情況看，當(dāng)前第二批活動還存在“上邊熱、中間溫、下邊冷”的現(xiàn)象。這一方面是由于壓茬推進(jìn)的原因，基層預(yù)熱升溫可能需要一個過程；另一方面也與思想發(fā)動不到位、不深入有關(guān)。少數(shù)基層黨員干部認(rèn)為自己本身就是群眾，“四風(fēng)”問題主要在上級機(jī)關(guān)、與己無關(guān)，對活動徘徊觀望；少數(shù)單位自認(rèn)為作風(fēng)狀況良好，是“清水衙門”、“四風(fēng)”問題不突出，沒必要興師動眾，對活動消極應(yīng)付；有的抱著“跟著感覺走”的態(tài)度，別人怎么辦我就怎么辦，投身活動的主動性不強(qiáng)；有的思想上有顧慮，怕蓋子揭開了群眾來算賬、引火燒身，怕真查出問題以后不好辦，想避重就輕、蒙混過關(guān)；有的認(rèn)為第一批活動已有現(xiàn)成做法，只要照搬照套、依葫蘆畫瓢，搞“拿來主義”就行；有的學(xué)習(xí)教育、聽取意見剛剛開始，就想著什么時候召開民主生活會，急著趕進(jìn)度，想早點了事。這些都反映了部分黨員干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部和一把手，還沒有真正把自己擺進(jìn)去。沒有廣大黨員干部的自覺主動參與，活動就不會取得好的效果。要把思想發(fā)動做到每一個基層組織、每一個黨員身上，推動黨員干部真正弄明白開展教育實踐活動重大而深遠(yuǎn)的意義，把所有黨員參與活動的積極性主動性都充分調(diào)動起來，無論是學(xué)習(xí)教育、聽取意見，還是查擺問題、整改落實，都要把自己擺進(jìn)去，勇于發(fā)現(xiàn)問題、反思不足，敢于動真碰硬、真轉(zhuǎn)實改，努力取得理想信念更加堅定、“四風(fēng)”問題有效解決、作風(fēng)形象明顯改進(jìn)、人民群眾真正滿意的實際成效。
二要堅持從嚴(yán)從實深化學(xué)習(xí)教育。扎實搞好學(xué)習(xí)教育，是整個活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。前段時間，各地各單位在推動學(xué)習(xí)教育上做了大量工作，但還不同程度存在重形式輕實效的現(xiàn)象，有的僅僅滿足于學(xué)習(xí)資料發(fā)了、專題輔導(dǎo)作了、討論進(jìn)行過了，追求表面上的轟轟烈烈，有些黨員干部連中央規(guī)定的必讀書目還沒有讀、書名都不知道，更談不上入腦入心、觸及靈魂。深化教育，要在研讀原著領(lǐng)會實質(zhì)上下功夫，切實防止重形式輕內(nèi)容的現(xiàn)象，組織黨員干部認(rèn)認(rèn)真真、原原本本研讀原著。最近，中央下發(fā)了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編，連同中央原來規(guī)定的三本必讀書目，要靜下心來、潛下身去，認(rèn)真研讀、融會貫通，真正領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握群眾路線的本質(zhì)要求。要在創(chuàng)新方式增強(qiáng)實效上下功夫，淮安市領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺作輔導(dǎo)，這種做法就很好。要根據(jù)不同層級、不同單位特點，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，特別是對村、社區(qū)等基層黨組織要采用簡便易行的方式，推動學(xué)習(xí)教育做到全覆蓋。要把學(xué)習(xí)弘揚周恩來精神、學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神作為重要載體，注重采取典型宣講、紅色資源教育、案例剖析、“身邊人講身邊事”等方式，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。要在聯(lián)系實際學(xué)有所悟上下功夫，推動黨員干部緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，在學(xué)深學(xué)透、對照反思中加強(qiáng)主觀世界改造，使群眾觀點、宗旨意識在思想深處真正扎根，做到真學(xué)真懂、真信真用，內(nèi)化于心、外化于行。
三要聚焦“四風(fēng)”找準(zhǔn)問題解決問題。教育實踐活動不走過場，關(guān)鍵是要在聽取意見、查擺問題、解決問題上不走過場。聽取意見要真開門開大門。前一階段，各地各單位在聽取意見上做了大量工作，但也有部分地方和單位聽取意見僅限于開開座談會、函來函往，用上網(wǎng)代替上門、通話代替見面、單位內(nèi)部意見代替群眾意見，出現(xiàn)聽不到什么意見、或只能聽到一些泛泛而談的意見、或聽到的意見沒有聚焦“四風(fēng)”的情況，這說明門開得還不夠，或者是開著 “玻璃門” “彈簧門”。群眾有話不想說、不明說，實際上是對我們的不信任。要立足發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步創(chuàng)新征求意見的方式方法，黨員干部要放下身段、帶著誠意、敞開胸懷，讓群眾打消顧慮、放下包袱，講真話、實話、心里話，真正把群眾最真實的意見征求上來。查擺問題要做到準(zhǔn)、全、實�！皽�(zhǔn)”就是要聚焦反對“四風(fēng)”，切實做到不走神、不散光，防止以發(fā)展問題工作問題代替“四風(fēng)”問題、以班子問題代替?zhèn)�人問題，特別要注意從群眾反映的一些具體問題中透視背后存在的“四風(fēng)”問題�！叭本褪遣荒鼙苤鼐洼p、避實就虛，以偏概全、以一漏萬，該什么問題就是什么問題，把存在的“四風(fēng)”問題全部找出來�！皩崱本褪菃栴}找得越實在越好、越具體越好，每個黨員干部都要客觀真實地給自己“畫畫像”，畫像不只是素描，要工筆畫，防止大而化之、整改都找不到“靶子”。即知即改要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。前一階段，各地包括淮安市堅持邊學(xué)邊查邊改，根據(jù)群眾意見推出了一批即知即改措施，但改就要真改，不能為了整改而整改。據(jù)反映，一些市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超標(biāo)，整改搞隔斷，隔斷后還給領(lǐng)導(dǎo)干部用，花了錢但“換湯不換藥”，這種整改不但沒有達(dá)到效果，還會引起群眾反感。我們說整改成效讓群眾評判，就是要讓群眾滿意。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，既要出重拳、下猛藥，能改的立即就改，又要提出務(wù)實管用的整改措施，真正改到群眾心坎上，不能以新的形式主義反對形式主義，搞改頭換面、虛晃一槍，一定要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。
四要堅持整風(fēng)精神增加一點活動的“辣味”。教育實踐活動本身就是一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活。現(xiàn)在，一些地方黨內(nèi)生活存在著庸俗化隨意化平淡化傾向，一些同志自由主義、好人主義嚴(yán)重，甚至把自我批評變成了自我表揚、把相互批評變成了相互吹捧。貫徹整風(fēng)精神、讓活動增加一點“辣味”，就是學(xué)習(xí)教育要敢于觸及思想和靈魂，真正在“靈魂深處鬧革命”；聽取意見要敢于讓群眾品頭論足，聽難聽的話、刺耳的話；查擺問題要敢于自我揭短亮丑，挖到問題深處。特別是批評和自我批評，要勇于直言不諱、正面交鋒，直指問題要害，戳到思想痛處，防止對上級放“禮炮”、對同級放“啞炮”、對自己放“空炮”，真正做到紅紅臉、出出汗、排排毒。同時，要堅持實事求是，不搞無原則的爭斗，切忌從個人恩怨得失、利害親疏出發(fā)看事待人，通過嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，達(dá)到增進(jìn)黨性基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)的目的。第二批教育實踐活動層級多、類別多，要突出加強(qiáng)分層分類指導(dǎo)，把整風(fēng)精神貫徹到各個層級、各個類別活動的始終。督導(dǎo)工作要一個層級一個層級較真、一個單位一個單位把關(guān)，確保工作到位、督導(dǎo)到位，確�；顒硬惶摬豢詹黄�
五要在著力解決實際問題的同時注重提高黨員干部的能力和素質(zhì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，貫徹群眾路線，解決作風(fēng)方面存在的實際問題很重要，提高黨員干部的素質(zhì)能力同樣重要，教育實踐活動要見物見人。第二批活動參加單位特別是基層單位，是治理的神經(jīng)末梢、群眾的需求前站，一次辦證、一次接訪乃至一頓工作餐、一次應(yīng)酬都會影響群眾對黨員干部作風(fēng)的評價。解決問題既要解決黨員干部作風(fēng)方面的問題，又要加大力度解決事關(guān)群眾切身利益的實際問題。同時，要注重提高黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力�，F(xiàn)在，不少黨員干部不掌握變化環(huán)境下的群眾工作特點和規(guī)律，說話貼不近群眾脈搏、辦事抓不住群眾關(guān)切，時間一長群眾自然就敬而遠(yuǎn)之。要緊緊抓住開展教育實踐活動的契機(jī)，切實加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動黨員干部在強(qiáng)化宗旨意識的同時，宣傳動員群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾的能力同步得到提高�；窗彩小瓣柟庑旁L”“始于群眾需求、終于群眾滿意”，走出了一條信息化條件下做好群眾工作的新路子，要認(rèn)真加以總結(jié)推廣。
三、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在改進(jìn)作風(fēng)上樹標(biāo)桿作示范
領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是第一批教育實踐活動的成功經(jīng)驗，也是第二批活動要突出強(qiáng)調(diào)的一個問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，既要在抓好教育實踐活動上履行好“第一責(zé)任”，又要在改進(jìn)作風(fēng)上樹好“第一標(biāo)桿”。從目前面上反映的情況看，各級領(lǐng)導(dǎo)干部包括一把手“第一責(zé)任”履行得比較到位，但“第一標(biāo)桿”意識還不強(qiáng)，帶頭查擺問題、改進(jìn)作風(fēng)做得還不夠�；窗彩杏�36名市級干部、1000多名縣處級干部，特別是市委常委會的同志，發(fā)揮標(biāo)桿作用，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，就能推動全市作風(fēng)建設(shè)有一個根本好轉(zhuǎn)。
今年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記在參加安徽代表團(tuán)審議時，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。最近，中央專門下發(fā)了學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴(yán)三實”要求的通知�！叭龂�(yán)三實”從黨性修養(yǎng)、道德情操、從政之要、為人準(zhǔn)則等方面，對黨員干部作風(fēng)建設(shè)提出了更高要求。領(lǐng)導(dǎo)干部樹標(biāo)桿，就是要在踐行“三嚴(yán)三實”上樹標(biāo)桿。
要以“三嚴(yán)三實”正己養(yǎng)德修身，老老實實做人。古人講，“德薄而位尊，知小而謀大，力小而任重，鮮不及矣”。意思是說，品德低卻身處高位，智慧小卻謀劃大事，能力弱卻擔(dān)當(dāng)重任，很少有不失敗的�，F(xiàn)在許多領(lǐng)導(dǎo)干部出問題不是出在能力水平上，而是出在德行操守上；不是出在做事上，而是出在做人上。每個黨員干部都要對照“三嚴(yán)三實”，把黨性修養(yǎng)提一提、把道德情操正一正、把組織紀(jì)律緊一緊，在正己養(yǎng)德修身方面有所提高。
領(lǐng)導(dǎo)干部不是生活在真空中，現(xiàn)在社會上一些所謂的“關(guān)系學(xué)”、“潛規(guī)則”盛行，必然會對領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生潛移默化的影響。我國是個人情社會，市縣域范圍不大，人際關(guān)系比較緊密，親屬圈、同事圈、朋友圈等比較熱絡(luò)，就連辦一些簡單的事也要找熟人、托關(guān)系；領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)，自然找得人就多，面對的誘惑也多；有的利用同學(xué)、同行、同鄉(xiāng)、同事關(guān)系，經(jīng)常在一起喝酒打牌、洗澡泡腳，形成了利益上相互照顧、政治上相互提攜的特殊“圈子”，進(jìn)了“圈子”什么事都好辦。這些“關(guān)系學(xué)”、“潛規(guī)則”，不僅敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，還影響了整個社會風(fēng)氣�？倳浿赋觯I(lǐng)導(dǎo)干部既要真誠待人、樂于助人，不搞“人一闊臉就變”那一套，更要講黨性、講原則，堅持按黨紀(jì)國法、政策制度辦事，不搞“關(guān)系學(xué)”那一套。如何處理“關(guān)系學(xué)”和“潛規(guī)則”，考驗的是黨性。最近，中紀(jì)委通報了季建業(yè)《悔過書》，其中談到重要的一條，就是朋友交往“利尚往來”，底線、界線、防線“三線”失守害了自己。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要在講感情和講原則上心中有桿秤，把人民利益放在首位，決不能礙于情面而放棄原則、怕得罪人而喪失黨性，決不能拿原則作交易、用黨性換人情，特別是官商交往要有道，不要搞成“拍肩膀”的關(guān)系。要追求健康的工作方式和生活方式，騰出更多時間和精力學(xué)習(xí)充電、調(diào)查研究、落實政策、提升能力，努力成為一個高尚的人、純粹的人、脫離低級趣味的人。
要以“三嚴(yán)三實”為民謀事創(chuàng)業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)做事。人民群眾是最實在的，他們不但要聽你說得如何，更要看你做得如何，不光要聽“唱功”，更要看“做功”。只有謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人實，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。特別是當(dāng)前我們面臨的形勢嚴(yán)峻多變、肩負(fù)的任務(wù)艱巨繁重、遇到的矛盾錯綜復(fù)雜，更加需要各級黨員干部始終保持攻堅克難的銳氣，兢兢業(yè)業(yè)干事創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為把各項工作推向前進(jìn)。
最近一些地方反映，現(xiàn)在有一些干部借口緊箍咒緊了，該抓的事不抓、該辦的事不辦，遇到問題推三阻四，遇到矛盾繞道而行，想明哲保身，當(dāng)“太平官”，平平安安占位子、和和氣氣過日子。我們強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、規(guī)范辦事，并不是不要擔(dān)當(dāng)，恰恰是要推動各級黨員干部以務(wù)實的作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)?shù)木�，更好�?dān)負(fù)起黨和人民賦予的重任。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，責(zé)任無處不在，擔(dān)當(dāng)義不容辭。昨天基層座談會上，劉老莊村朱林書記講，不作為、不干事是最大的腐敗。黨和人民把我們放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，就必須做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，面對矛盾敢于迎難而上，面對風(fēng)險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)敢于堅決斗爭，切實履行好應(yīng)盡的職責(zé)。
要以“三嚴(yán)三實”規(guī)范從政行為，踏踏實實做官。老淮安府衙有這樣一副對聯(lián)：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官�！狈饨ü倮羯星矣羞@樣的認(rèn)識，我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有更高的境界和追求。要始終敬畏人民、敬畏權(quán)力，堅持用權(quán)為民，依法按規(guī)行使權(quán)力，真正做到嚴(yán)以用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、清正用權(quán)。要多從季建業(yè)等反面教材中汲取教訓(xùn)，警鐘長鳴、防微杜漸。
我們強(qiáng)調(diào)踏踏實實做官，還有一個方面就是要牢固樹立正確政績觀�！盀楣僖蝗危旄Ｒ环健�，每個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間都想有所作為、干出一番事業(yè)來，但這種作為必須建立在遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律上，建立在讓人民群眾真正得實惠上�，F(xiàn)在作風(fēng)方面的許多問題，如搞形象工程、政績工程，盲目鋪攤子、上項目，數(shù)字造假、數(shù)字摻水等等，都是因為在政績觀方面出了偏差�；窗步�(jīng)濟(jì)總量和人均水平在全省不是太高，要加快發(fā)展，但更要在提高質(zhì)量和效益上、在保護(hù)生態(tài)環(huán)境上做出更多成績。取得實績，沒有捷徑可走，只有腳踏實地、埋頭苦干，咬定目標(biāo)、一抓到底，才能久久為功、見到成效。
四、堅持兩手抓兩促進(jìn)，以改革發(fā)展成果檢驗教育實踐活動成效
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育實踐活動的成果，要用改革發(fā)展的實際成效來檢驗�？倳浽谌ツ辍皟蓵眳⒓咏K代表團(tuán)審議時，囑托我們把周恩來的家鄉(xiāng)建設(shè)好。近年來，淮安市認(rèn)真貫徹中央和省委決策部署，深入實施“八項工程”，扎實推進(jìn)“兩個率先”，在面對諸多困難挑戰(zhàn)的情況下，各方面工作都取得了新成績�；窗舱媾R省委省政府支持蘇北加快全面小康建設(shè)和淮安加快蘇北重要中心城市建設(shè)的“疊加機(jī)遇”。希望淮安市抓住機(jī)遇、咬定目標(biāo)，以教育實踐活動為強(qiáng)大動力，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
一要更大力度推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。去年以來，在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下，淮安堅持抓投入擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)又好又快的良好態(tài)勢。要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點，確保經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定在合理區(qū)間。要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，堅持規(guī)�；⒏叨嘶⑻厣l(fā)展思路，做大做強(qiáng)鹽化工、特鋼、電子信息、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大高端裝備制造、新能源汽車及零部件等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打響生態(tài)品牌、提高綜合效益。要緊緊抓住長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、江蘇沿海開發(fā)和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)三大國家戰(zhàn)略實施的有利契機(jī)，主動承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素轉(zhuǎn)移，更好分享其“溢出效應(yīng)”。
二要全面深化各領(lǐng)域改革。今年全國“兩會”期間，中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，江蘇實現(xiàn)“兩個率先”，不僅在發(fā)展上要率先，在改革上也要率先。這既是對江蘇過去改革發(fā)展成就的充分肯定，也是對下一步工作提出的殷切期望。改革先一步，發(fā)展就能快一拍；改革力度大一寸，發(fā)展活力就會強(qiáng)一尺。要實現(xiàn)淮安在蘇北板塊的跨越發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須著力提高引領(lǐng)改革、統(tǒng)籌改革、推動改革的能力。中央和省委已經(jīng)下發(fā)了全面深化改革2014年工作要點，淮安要認(rèn)真抓好貫徹落實。近年來，淮安突出社會治理和黨建工作“兩個創(chuàng)新”，在改革方面進(jìn)行了有益探索，取得了顯著成效。要把中央和省委部署與淮安實際緊密結(jié)合，著力打造具有淮安特色的改革品牌，最大限度釋放改革紅利，為實現(xiàn)淮安科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展注入新的動力和活力。
三要切實保障和改善民生。近年來，淮安市委、市政府高度重視做好民生工作，堅持把公共財政預(yù)算收入70%以上、新增財力四分之三以上用于保障和改善民生，使人民群眾分享了改革發(fā)展成果。從征求意見的情況看，淮安干部群眾對民生工作總體是肯定的，但也提出了一些意見建議，主要集中在征地拆遷、創(chuàng)業(yè)不足、勞動保障、基本公共服務(wù)體系不夠健全等方面。要把推動這些問題的解決作為活動的整改重點，加大保障和改善民生力度，讓老百姓的生活一天更比一天好。
四要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。前幾天，省委省政府專門召開會議，對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作出具體部署。近年來，淮安中心城市功能不斷完善，城鎮(zhèn)建設(shè)水平明顯提升，農(nóng)村面貌持續(xù)改善。但目前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較突出，縣城弱、城鎮(zhèn)散的狀況沒有得到根本改觀。要以實施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略為抓手，以增強(qiáng)縣域綜合實力為突破口，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，同步推進(jìn)中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要以迎接省十八運為契機(jī)，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，不斷提升中心城市功能，彰顯中心城市獨特魅力。
今天我就講這些。我上次在動員大會上講過，淮安作為我的聯(lián)系點，對我個人而言，也是一次與大家共同接受教育、共同改進(jìn)提高的寶貴機(jī)會。過段時間，市委常委班子召開專題民主生活會時，我還要來參加。希望我們共同努力，把教育實踐活動各項工作抓緊抓實，努力向省委和全市人民交上一份滿意的答卷。 |
